सेन्सॉर बोर्ड चित्रपटांना कसे पास करते?: त्याला बंदी घालण्याचा अधिकार नाही; ‘उडता पंजाब’ चित्रपट कोणत्याही कटशिवाय कसा पास झाला?

अनेकदा असे दिसून येते की एखाद्या चित्रपटावर बंदी घातली जाते. सेन्सॉर प्रमाणपत्र मिळविण्यासाठी निर्मात्याला अनेक अडचणींना तोंड द्यावे लागते. सेन्सॉर बोर्डाला खरोखरच चित्रपटावर बंदी घालण्याचा अधिकार आहे का? बोर्डाने ‘उडता पंजाब’मधील सुमारे 89 दृश्ये कापण्याचे आदेश दिले होते, परंतु न्यायालयाने फक्त एका कटसह चित्रपट प्रदर्शित करण्यास परवानगी दिली होती, जी नगण्य होती.

आज रील टू रिअलच्या या भागात आपण सेन्सॉर बोर्डाची कार्यप्रणाली काय आहे हे जाणून घेऊ. चित्रपटाला सेन्सॉर प्रमाणपत्र मिळविण्यासाठी कोणती प्रक्रिया असते? चित्रपटासाठी सेन्सॉर प्रमाणपत्र मिळविण्यासाठी निर्मात्याला कोणत्या प्रकारच्या आव्हानांना तोंड द्यावे लागते? संपूर्ण प्रक्रिया समजून घेण्यासाठी, आम्ही सेन्सॉर बोर्डाचे माजी अध्यक्ष पहलाज निहलानी आणि निर्माते श्रीधर रंगायन यांच्याशी बोललो.

सेन्सॉर बोर्ड म्हणजे काय?

सेंट्रल बोर्ड ऑफ फिल्म सर्टिफिकेशन (CBFC) ला सेन्सॉर बोर्ड असेही म्हणतात. ही एक वैधानिक संस्था आहे, जी माहिती आणि प्रसारण मंत्रालयाच्या अंतर्गत येते. ही संस्था भारतात बनवलेल्या चित्रपटांना त्यांच्या प्रदर्शनापूर्वी त्यांच्या आशयानुसार प्रमाणपत्रे देते. हे प्रमाणपत्र सिनेमॅटोग्राफी कायदा 1952 अंतर्गत येते.

भारतात सेन्सॉर बोर्ड कसे स्थापन झाले

भारतात बनवलेला पहिला चित्रपट 1913 मध्ये ‘राजा हरिश्चंद्र’ होता. यानंतर, 1920 मध्ये भारतीय चित्रपटसृष्टी कायदा लागू करण्यात आला. त्यानंतर ते मद्रास (चेन्नई), बॉम्बे (मुंबई), कलकत्ता (कोलकाता), लाहोर (पाकिस्तान) आणि रंगून (यंगून, बर्मा) सेन्सॉर बोर्डांच्या अंतर्गत पोलिस प्रमुखांच्या अंतर्गत आले. पूर्वी प्रादेशिक सेन्सॉर स्वतंत्र होते.

स्वातंत्र्यानंतर, प्रादेशिक सेन्सॉर बॉम्बे बोर्ड ऑफ फिल्म सेन्सॉर अंतर्गत ठेवण्यात आले. त्यानंतर, 1952 मध्ये सिनेमॅटोग्राफ कायदा लागू झाल्यानंतर, मंडळाची पुनर्रचना ‘सेंट्रल बोर्ड ऑफ फिल्म सेन्सॉर’ म्हणून करण्यात आली. 1983 मध्ये चित्रपटांच्या प्रदर्शनाशी संबंधित कायद्यात काही बदल करण्यात आले आणि या संस्थेचे नाव ‘सेंट्रल बोर्ड ऑफ फिल्म सर्टिफिकेशन’ म्हणजेच ‘सीबीएफसी’ असे बदलण्यात आले.

CBFC चे अध्यक्ष आणि सदस्यांची नियुक्ती कोण करते?

सीबीएफसीचे अध्यक्ष आणि सदस्यांची नियुक्ती केंद्र सरकारकडून केली जाते. या संघटनेचे सदस्य कोणतेही सरकारी पद धारण करत नाहीत. हा चित्रपट प्रदर्शित होण्यापूर्वी सेन्सॉर बोर्डाने स्थापन केलेल्या टीमला दाखवला जातो. या टीममध्ये पाच सदस्य आहेत. ज्यामध्ये दोन पुरुष, दोन महिला आणि एक सीबीएफसी अधिकारी आहे. चित्रपट पाहिल्यानंतर, सदस्य चित्रपट कोणत्या श्रेणीच्या प्रमाणपत्राने पास करायचा हे ठरवतात.

चित्रपटावर बंदी घालण्याचा अधिकार सीबीएफसीला आहे का?

1952 च्या सिनेमॅटोग्राफी कायदा आणि 1983 मध्ये सिनेमॅटोग्राफी नियमांमध्ये केलेल्या दुरुस्तीनुसार, सेन्सॉर बोर्ड कोणत्याही चित्रपटावर बंदी घालू शकत नाही. तो फक्त चित्रपटाला प्रमाणपत्र देण्यास नकार देऊ शकतो. अशा परिस्थितीत चित्रपट थिएटरमध्ये प्रदर्शित होऊ शकत नाही.

ही परिस्थिती मुळात बंदीचीच आहे. या मुद्द्यावर, केंद्र सरकारने 31 मार्च 2022 रोजी राज्यसभेत म्हटले होते की सेन्सॉर बोर्ड कोणत्याही चित्रपटावर बंदी घालू शकत नाही, परंतु सिनेमॅटोग्राफी कायद्यांतर्गत मार्गदर्शक तत्त्वांचे उल्लंघन केल्याबद्दल प्रमाणपत्र देण्यास निश्चितच नकार देऊ शकतो.

सीबीएफसी कसे काम करते?

सीबीएफसी म्हणजेच सेन्सॉर बोर्डाकडे चित्रपटाच्या प्रमाणपत्रासाठी जास्तीत जास्त 68 दिवसांचा कालावधी असतो. प्रथम चित्रपटाचा वापर तपासला जातो. एक आठवडा लागतो. यानंतर हा चित्रपट तपास समितीकडे पाठवला जातो. चित्रपटाची तपासणी करण्यासाठी त्यांच्याकडे 15 दिवस आहेत.

तपासणी समिती चित्रपट सेन्सॉर बोर्डाच्या अध्यक्षांकडे पाठवते. सेन्सॉर बोर्डाचे अध्यक्ष चित्रपटाची तपासणी करण्यासाठी जास्तीत जास्त 10 दिवस घेऊ शकतात. यानंतर, 36 दिवसांच्या आत सेन्सॉर बोर्ड अर्जदाराला आवश्यक कटांबद्दल माहिती आणि प्रमाणपत्र प्रदान करते.

चित्रपट निर्माते आणि सेन्सॉर बोर्डाचे माजी अध्यक्ष पहलाज निहलानी.

सेन्सॉर बोर्डाच्या नावाबाबत गोंधळ का आहे?

दिव्य मराठीशी बोलताना प्रसिद्ध बॉलीवूड निर्माते आणि सेन्सॉर बोर्डाचे माजी अध्यक्ष पहलाज निहलानी म्हणाले की, ‘सेंट्रल बोर्ड ऑफ फिल्म सर्टिफिकेशन’ आणि सेन्सॉर बोर्डाच्या नावाबद्दल लोक गोंधळलेले आहेत. निहलानी म्हणाले – मंत्रालयापासून ते जनतेपर्यंत, याबद्दल काय बोलावे याबद्दल सर्वजण गोंधळलेले आहेत. माझ्या कार्यकाळात, केंद्रीय माहिती आणि प्रसारण राज्यमंत्री राज्यवर्धन सिंह राठोड यांनी उद्योगात एक केंद्रीय प्रमाणन संस्था असल्याची अफवा पसरवली होती, परंतु आतापर्यंत हे स्पष्ट झालेले नाही की सीबीएफसी हे केंद्रीय चित्रपट प्रमाणन मंडळ आहे की सेन्सॉर बोर्ड.

सोशल मीडिया कंटेंटसाठी प्रमाणपत्राची आवश्यकता नाही

माझ्या कार्यकाळात, मी सर्वांना मार्गदर्शक तत्त्वांनुसार चित्रपट बनवण्याचा सल्ला दिला होता. जेणेकरून कोणालाही कोणतीही अडचण येऊ नये, पण त्यावेळी परिस्थिती अशी होती की ‘ओमकारा’ चित्रपटात बरेच कट करावे लागले. ‘क्या कूल है हम’ आणि ‘ग्रँड मस्ती’ सारखे चित्रपट दुहेरी अर्थपूर्ण संवाद आणि शिवीगाळांनी भरलेले होते.

जेव्हा हे चित्रपट यूट्यूबवर प्रदर्शित झाले, तेव्हा अनेक लोकांनी न्यायालयात त्याबद्दल तक्रार केली. न्यायालयाने सेंट्रल बोर्ड ऑफ फिल्म सर्टिफिकेशन (सीबीएफसी) ला फटकारले की तुम्ही हे सर्व कसे पार करू शकता? आमच्या कायदेशीर पथकाने स्पष्ट केले की सोशल मीडियावर सेन्सॉर प्रमाणपत्र आवश्यक नाही. प्रेक्षकांमध्ये उत्सुकता वाढवण्यासाठी निर्मात्यांनी हा चित्रपट न कापलेल्या दृश्यांसह यूट्यूबवर रिलीज केला.

‘उडता पंजाब’ कसा पास झाला हे कोणालाच माहिती नाही.

पंजाब सरकारला ‘उडता पंजाब’ हा चित्रपट पास होऊ नये, असे वाटत होते. कारण हा चित्रपट ड्रग्जच्या पार्श्वभूमीवर आधारित होता. सेन्सॉर बोर्डाच्या मार्गदर्शक तत्वांनुसार आम्ही काही कट करून चित्रपट पास केला. चित्रपट न्यायालयात गेला. न्यायालयाने म्हटले होते की सेन्सॉर बोर्डाचा अधिकार फक्त चित्रपटांना प्रदर्शनासाठी प्रमाणित करण्याचा आहे, त्यांना सेन्सॉर करण्याचा नाही. प्रेक्षकांना काय पहायचे आहे आणि काय नाही हे ठरवू द्या. प्रत्येक व्यक्तीची स्वतःची निवड असते.

सेन्सॉर बोर्डाने चित्रपटातील सुमारे 89 दृश्ये कापण्याचे निर्देश दिले होते, परंतु चित्रपट कोणत्याही कटशिवाय पास झाला. पहलाज निहलानी म्हणाले, आजपर्यंत कोणालाही माहिती नाही की हा चित्रपट कोणाच्या ताकदीमुळे पास झाला.

असे अनेक चित्रपट आहेत, ज्यांना सेन्सॉर बोर्डाने बंदी घातली आहे. याचे कारण काय आहे? दिव्य मराठीशी झालेल्या संभाषणादरम्यान चित्रपट निर्माते श्रीधर रंगायन यांनी हे उघड केले.

हा चित्रपट अश्लील, आक्षेपार्ह आणि समुदायाविरुद्ध आहे.

चित्रपट निर्माते श्रीधर रंगायन यांच्या ‘द पिंक मिरर’ या चित्रपटावर सेन्सॉर बोर्डाने बंदी घातली. श्रीधर रंगायन म्हणतात- मी 2002 मध्ये 40 मिनिटांचा ‘गुलाबी आयना’ हा चित्रपट सेन्सॉर बोर्डाकडे पाठवला होता. या चित्रपटावर बंदी घालण्यात आली. तीनदा अर्ज केला पण प्रत्येक वेळी एकच उत्तर मिळाले की हा चित्रपट अश्लील, आक्षेपार्ह आणि समुदायाविरुद्ध आहे. हा चित्रपट दोन ड्रग क्वीन पात्रांची एक मजेदार, विनोदी कथा होती, परंतु कदाचित सेन्सॉर बोर्डाला तो पुरुषप्रधान विचारसरणीच्या विरुद्ध वाटला असेल.

मी विचारले की जेव्हा मी स्वतः त्या समुदायाचा भाग आहे, तेव्हा दुसरे कोणी ते कसे ठरवू शकते? तरीही, मान्यता मिळाली नाही. आम्हाला अपीलीय न्यायाधिकरणाकडे (सीबीएफसीपासून वेगळी अपील समिती, जिथे सेन्सॉर बोर्डाच्या निर्णयांना आव्हान दिले जाते) जाण्यास सांगण्यात आले, परंतु आम्ही तसे केले नाही.

सेन्सॉर बोर्डात कोणते बदल झाले आहेत?

आमच्या ‘इव्हनिंग शॅडोज’ चित्रपटाला UA प्रमाणपत्र मिळाले. सेन्सॉर बोर्डाने म्हटले होते की त्यात समलैंगिकता आणि ट्रान्ससेक्शुअलिटीचा उल्लेख आहे. त्यामुळे ते प्रौढांसाठीचे कंटेंट मानले जाईल, परंतु आम्ही स्पष्ट केले की चित्रपटात कोणताही लैंगिक कंटेंट किंवा हिंसाचार नव्हता. ही एका मुलाची कथा होती जो त्याच्या आईला तो समलैंगिक असल्याचे सांगतो आणि नंतर आईची कोंडी दाखवली जाते. शेवटी सेन्सॉर बोर्डाने आमच्याशी सहमती दर्शवली आणि ‘इव्हनिंग शॅडोज’ ला UA प्रमाणपत्र दिले.

सेन्सॉर बोर्ड अजूनही जुने नियम पाळते.

सेन्सॉर बोर्डाच्या नियमांमधून समलैंगिकता आणि तृतीयपंथी हे पूर्णपणे काढून टाकले पाहिजे असे माझे मत आहे. सेन्सॉर बोर्ड अजूनही जुन्या नियमांचे पालन करते. खरा बदल तेव्हाच येईल जेव्हा नियम बदलतील. सीबीएफसीने फक्त चित्रपटांना प्रमाणपत्रे द्यावीत, त्यांना सेन्सॉर करू नये.

सेन्सॉरशिप हे त्यांचे काम नाही, पण ते चित्रपटांमध्ये कट करतात, जे त्यांच्या अधिकारक्षेत्रात येत नाही. जर एखादा चित्रपट विशिष्ट प्रेक्षकांसाठी योग्य नसेल, तर सेन्सॉर बोर्ड त्याला ‘अयोग्य’ घोषित करू शकते, परंतु त्यातील आशय कमी करणे योग्य नाही. अनेक देशांमध्ये रेटिंग सिस्टम कार्यरत आहेत आणि सेन्सॉरशिप मर्यादित आहे.

सेन्सॉर बोर्डात बदल का आवश्यक आहे?

सीबीएफसीने नैतिक राजकारण करण्यापासून दूर राहिले पाहिजे. सर्वात महत्त्वाचा बदल म्हणजे बोर्डात केवळ ज्येष्ठ नागरिक आणि पारंपारिक विचारसरणीचे लोक नसावेत, तर त्यात तरुण पिढी, वेगवेगळ्या पार्श्वभूमीतील लोक, LGBTQ+ समुदाय आणि वेगवेगळ्या विचारसरणीचे लोक यांचा समावेश असावा. यामुळे गोष्टी संतुलित दृष्टिकोनातून पाहता येतील आणि सेन्सॉरशिप अधिक पारदर्शक होईल.

चित्रपट निर्मात्यांनीही त्यांची जबाबदारी समजून घेतली पाहिजे का?

सेन्सॉर बोर्डाला कट करण्यापूर्वी अनेक पैलूंचा विचार करावा लागतो, परंतु चित्रपट निर्मात्यांनी प्रेक्षकांच्या संवेदनशीलतेचाही विचार केला पाहिजे. ओटीटी प्लॅटफॉर्मवरील काही कंटेंट अत्यधिक हिंसक आणि आक्षेपार्ह आहे. याला मर्यादा असायला हवी.

आजकाल मानसिक आरोग्याच्या समस्या वाढत आहेत आणि काही दृश्ये लोकांना त्रासदायक ठरू शकतात. मी असे म्हणत नाही की अशी दृश्ये काढून टाकावीत किंवा त्यांच्यावर बंदी घालावी, परंतु चित्रपट निर्मात्यांनी स्वतः सुरुवातीलाच स्पष्ट इशारा देण्याची जबाबदारी घेतली पाहिजे.